- 發(fā)布時間：2023-09-21 12:00 信息來源：市場監(jiān)管總局
1.反不正當(dāng)競爭進(jìn)入新的戰(zhàn)略高度，持續(xù)高位推進(jìn)。黨的二十大報告將公平競爭作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，作出戰(zhàn)略性部署安排，并再次深刻強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，為反不正當(dāng)競爭工作指明方向。反壟斷決定著市場經(jīng)濟(jì)的競爭高度，反不正當(dāng)競爭決定著市場經(jīng)濟(jì)競爭的基礎(chǔ)水準(zhǔn)和整體質(zhì)量。反壟斷、反不正當(dāng)競爭共同構(gòu)成我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭法律制度，共同構(gòu)筑公平競爭政策的重要法制基石，為維護(hù)公平競爭、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系提供有力支撐，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
2.反不正當(dāng)競爭法治基礎(chǔ)不斷筑牢。《反不正當(dāng)競爭法》1993年頒布實施后，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與時俱進(jìn)，于2017年、2019年兩次連續(xù)修訂，2022年《反不正當(dāng)競爭法》啟動第三次修訂，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實法治基礎(chǔ)。
3.反不正當(dāng)競爭制度規(guī)則不斷完善。1993年以來先后頒布了《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》（1995）、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》（1995）、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（1996）、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（2020年）等，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支撐。同時，市場監(jiān)管總局把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，研究制定《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭行為暫行規(guī)定》，著力明確監(jiān)管規(guī)則，對利用技術(shù)、算法實施的各類新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)范。
4.全國人大常委會執(zhí)法檢查恰逢其時，推動反不正當(dāng)競爭再上新臺階。2020年9月至12月，全國人大常委會對《反不正當(dāng)競爭法》實施情況開展了檢查。這是全國人大常委會貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實黨中央決策部署的重要舉措。組織開展執(zhí)法檢查，全面了解《反不正當(dāng)競爭法》實施的情況，總結(jié)法律實施的成效和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足。執(zhí)法檢查報告進(jìn)一步提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作、完善法律制度的意見和建議，明確了任務(wù)。
5.凝聚合力，部門協(xié)調(diào)機(jī)制重要作用愈加凸顯。2020年11月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，組建了由市場監(jiān)管總局牽頭，中央網(wǎng)信辦、教育部等17個部門和單位組成的反不正當(dāng)競爭部際聯(lián)席會議制度，在頂層設(shè)計和組織架構(gòu)上，將反不正當(dāng)競爭工作提升到新的高度。2021年，召開了反不正當(dāng)競爭部際聯(lián)席會議第一次全體會議并印發(fā)工作規(guī)則，為部門協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、綜合施策形成了制度基礎(chǔ)。2022年，17部門以反不正當(dāng)競爭部際聯(lián)席會議為橋梁，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合、執(zhí)法聯(lián)動，聯(lián)合開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治，共同推動解決醫(yī)藥領(lǐng)域市場亂象，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。在反不正當(dāng)競爭部際聯(lián)席會議指導(dǎo)下，全國已有31個省份建立反不正當(dāng)競爭協(xié)調(diào)機(jī)制，橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動的反不正當(dāng)競爭工作格局已經(jīng)形成。
6.整治“保健”市場亂象，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2019年，市場監(jiān)管總局聯(lián)合13部委在全國范圍內(nèi)開展整治“保健”市場亂象百日行動。全國市場監(jiān)管機(jī)關(guān)圍繞“六個整治重點(diǎn)”，查處“十項違法行為”。行動期間，共立案31684件，案值137.72億元，罰沒款11.57億元。受理消費(fèi)者投訴舉報4.4萬次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。先后6次曝光了130個典型案例，有效維護(hù)了“保健”市場秩序。
7.反不正當(dāng)競爭國際合作機(jī)制建設(shè)開啟新篇章。1996年4月25日，國家工商局代表中國政府與俄羅斯政府簽訂《關(guān)于在反不正當(dāng)競爭與反壟斷領(lǐng)域合作交流協(xié)定》，這是中外政府及其競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間制度性合作的開端。2019年10月25日，中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟首次達(dá)成的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重要制度性安排《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》正式生效。其中，不正當(dāng)競爭行為被明確列為反競爭行為之一，體現(xiàn)出國際社會對我國反不正當(dāng)競爭的高度關(guān)注。
8.反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法護(hù)航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展。2018年—2022年，市場監(jiān)管總局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，連續(xù)5年部署開展專項執(zhí)法行動，2023年部署開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項行動，加大力度整治行業(yè)性、普遍性問題，凈化市場環(huán)境、維護(hù)公平競爭。圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，市場監(jiān)管總局不斷深化和拓展反不正當(dāng)競爭，6年來，全國各級市場監(jiān)管部門共查辦各類不正當(dāng)競爭案件5.7萬件，罰沒金額28.8億元。反不正當(dāng)競爭在提升市場競爭基礎(chǔ)水準(zhǔn)方面發(fā)揮了重要作用！
9.開展反不正當(dāng)競爭能力提升活動，著力提升執(zhí)法能力、培養(yǎng)執(zhí)法骨干。2019年12月，市場監(jiān)管總局在北京舉辦首屆反不正當(dāng)競爭執(zhí)法暨“百日行動”案件現(xiàn)場匯報評審活動。2023年7月，在大連舉辦第二屆反不正當(dāng)競爭能力提升活動，充分展現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)采、推動反不正當(dāng)競爭事業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
10.銳意改革，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。商業(yè)秘密保護(hù)是服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要抓手，是護(hù)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。市場監(jiān)管總局不斷創(chuàng)新探索，積極推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作。2022年起，部署開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，先后公布第一批、第二批共35個試點(diǎn)地區(qū)，積極探索商業(yè)秘密保護(hù)新機(jī)制新路徑。 2023年6月，組織開展首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動，推動保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)提升商業(yè)秘密保護(hù)意識和能力。
